Президент Киргизии А. Атамбаев с 22 марта по 1 апреля находится в европейском турне, включающее посещение пяти стран — членов ЕС — Австрии, Франции, Швейцарии, Бельгии и Германии, а также встречи и переговоры с руководством Евросоюза.
Чем объяснить необходимость столь длительного турне перед официальным вступлением 29 мая 2015 года этой центральноазиатской республики в кремлёвский проект — Евразийский экономический союз (ЕАЭС)? Вместо того чтобы готовиться к такому важному событию в жизни республики, Атамбаев решил попиариться в Европе, несмотря на напряженные отношения Брюсселя с Москвой из-за Украины. Является ли это простым совпадением или же за этой широкоформатной поездкой стоит определённый политический и экономический расчет?
Для ответа на эти вопросы целесообразно напомнить о том, что Договор о присоединении Киргизии к ЕАЭС был подписан в Москве на заседании Высшего Евразийского экономического совета 23 декабря 2014 года — в разгар противостояния Москвы с Западом в условиях продолжающихся антипутинских санкций, которые оказали негативное влияние и на функционирование ЕАЭС.
На тот момент между тремя членами Союза — Россией, Казахстаном и Беларусью — возникли серьезные противоречия из-за продуктового эмбарго, введенного Москвой против стран ЕС как ответной контрсанкционной меры. Торговые ограничения, наложенные вслед за этим Россельхознадзором в отношении товаров, следующих из европейских стран в Казахстан и Беларусь поставили под сомнение эффективность деятельности Таможенного союза и самого ЕАЭС. Эти односторонние действия российской стороны оспаривались Минском и Астаной, привели к выяснению отношений на самом высоком уровне.
Вот на таком фоне и подписывался вышеупомянутый Договор Киргизией — одной из наиболее слаборазвитых постсоветских республик, большая часть экономики которой принадлежит российскому государственному и частному капиталу. С середины 90-х годов российская сторона стала практиковать механизм приобретения акций государственных предприятий Киргизии в счет погашения долга перед РФ. Российским компаниям и корпорациям были переданы в частичное и полное владение целый ряд киргизских предприятий важнейших отраслей экономики, главным образом горнодобывающей отрасли и энергетики. (Попутно отметим, что Москва пыталась навязать такую практику урегулирования задолженности и другим постсоветским республикам. В частности, на Украину оказывалось давление и неоднократно предлагалось передать "Газпрому" газотранспортную систему в счет долга, что естественно было негативно воспринято Киевом.)
О том, как эксплуатируются киргизские предприятия с российским капиталом и как они влияют на развитие экономики республики и занятость, можно судить хотя бы по тому, что большая часть киргизского работоспособного населения предпочитает пополнять ряды трудовых мигрантов. Фактически двадцатилетнее "управление" со стороны России значительными активами энергетики и промышленности Киргизии не сказалось на жизненно необходимом росте экономики страны, способствовало лишь расцвету коррупции и расхищению средств, что привело к насильственной смене двух президентов протестными выступлениями доведенных до отчаяния народных масс.
Можно без преувеличения утверждать о том, что, получив фактически бесплатно ключевые отрасли экономики Киргизии ("Газпрому", в частности, за символическую плату в 1 доллар США была передана вся производственная и транспортная инфраструктура "Киргизгаза"), Москва рассматривает эту республику в качестве отложенного экономического спроса, своеобразного резерва, учитывая наличие громадных гидроресурсов, разнообразных полезных ископаемых, особенно запасов редкоземельных металлов, отсутствующих в России.
Вступление Киргизии в ЕАЭС поэтому можно рассматривать как дополнительный инструмент для Москвы по контролю за экономикой, финансами и торговлей этой республики, удержанию ее в сфере своего влияния. В этом смысле неудивительны пропагандистские материалы киргизских проправительственных СМИ, утверждающих о намерении Атамбаева привлечь лидеров отдельных европейских стран и руководство ЕС к экономическим проблемам республики. Призывы киргизского президента к европейским странам во время его турне о расширении инвестиций выглядят по меньшей мере странными, учитывая отсутствие серьезных объектов для капиталовложений, которые могут заинтересовать европейцев.
Поэтому европейскую поездку Атамбаева следует рассматривать как своеобразную пиар-акцию, направленную лишь на внутреннее потребление. Что касается ее внешнего эффекта, то вряд ли она произведет впечатление на Европу, которая прекрасно осознает масштабы российского проникновения в эту страну и способность ее президента принимать самостоятельные решения. Закрытие летом 2014 года американской авиабазы в Манасе является предостережением и для европейцев в вопросе соблюдения гарантий для западных стран со стороны властей Киргизии.
Кроме того, мы даже не рассматриваем вариант определенного воздействия на Путина со стороны президента Киргизии его демонстративной поездкой в Европу. В отличие, например, от Астаны, которая может рассматривать развитие отношений с Западом как некую "подушку безопасности" в случае усиления антипутинских санкций, таких возможностей по вышеприведенным причинам у Бишкека нет. Помимо экономических рычагов, у нынешнего хозяина Кремля есть мощнейший инструмент манипулирования Бишкеком — многотысячные киргизские гастарбайтеры — ударники трудового фронта России.
С сожалением приходится признать тот факт, что Киргизии в ближайшей перспективе вряд ли удастся ослабить влияние Москвы, а после вступления в ЕАЭС она еще станет евразийским "пасынком".
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
