Россия почти во всем — страна контрастов. По уровню экономического развития контрасты тоже колоссальны. К примеру, по уровню подушевого ВРП разрыв между худшим и лучшим регионом страны достигает 80 раз. Ученые Йельского университета сделали по этому показателю карты для 27,5 тыс. регионов. Регионы, в которых есть жизнь, на карте России представлены узкой полосой.
Специалисты Йельского университета в качестве основы стратификации выбрали т.н. "экономическую активность" — большой набор факторов, среди которых подушевой ВРП, вклад региона в ВВП, демография, демография, климат, уровень ночной освещенности, и т.д. Всего весь мир ими был поделен на 27,5 тыс. квадратов, а потому в крупных странах (в тех же США и России) границы регионов не совпадают с границами исследуемых "клеток".
Нас, разумеется, больше всего заинтересовала Россия — см. вверху ее карту по уровню экономического развития пространств.
Если утрировать, то жизнь по критериям исследования Йеля есть примерно на четверти территории страны.
Легче сказать, где жизни нет — на Северном Кавказе, Севере, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Привычная карта территориальной деления по степени экономической активности, а не в виде гистограммы, выглядит примерно также:
(данные Института социальной политики)
Крайне важно различать неравенство экономическое и социальное, хотя они связаны между собой. В первом случае фундаментальной причиной является давно изученный в региональной экономике процесс концентрации экономической деятельности в тех местах, которые обладают преимуществами, позволяющими снижать издержки бизнеса. Среди таких преимуществ теоретик "новой экономической географии", нобелевский лауреат Пол Кругманвыделил факторы "первой природы" (богатство природными ресурсами, выгодное географическое положение) и факторы "второй природы" (агломерационный эффект, высокий человеческий капитал, лучшая институциональная среда), которые более связаны с деятельностью общества. Как показывают исследования Всемирного банка, тенденции территориальной концентрации экономики характерны для всех стран мира независимо от уровня их развития. Разница только в том, что в развитых странах, уже ориентированных на факторы "второй природы", темпы роста региональных экономических различий невелики, их пик пришелся на начало ХХ в. Но Россия пока к таким странам не относится, а в группе стран догоняющего развития экономическое неравенство регионов быстро растет, повторяя тренд Западной Европы столетней давности.
К примеру, разница в подушевом ВРП (валовый региональный продукт) среди российских регионов достигает 80 раз — самый богатый Ненецкий округ (пости 90 тыс. долларов на человека — уровень Люксембурга) и самая бедная Ингушетия (1,3 тыс. долларов — уровень беднейших стран Африки). В развитых странах такой разрыв немыслим — в США подушевой ВРП в самом богатом штате (Аляска) всего в 1,8 раз больше, чем в самом бедном (Миссисипи).
В Европейском Союзе страна или регион признаются отстающими, если подушевой ВРП там составляет 75% или ниже от уровня ЕС в среднем.
В целом в современной России очевидно работают три вида преимуществ — агломерационный эффект (экономия на масштабе), обеспеченность минеральными ресурсами, востребованными мировым рынком, и, в меньшей степени, выгодное положение на основных путях мировой торговли, преимущественно приморское. Очевидно, что эта тенденция будет нарастать и дальше, из-за чего не менее 30-40 регионов страны будут пустеть и дальше (в прямом и переносном смыслах — от демографии до экономики и инфраструктуры). В некоторых случаях этим регионам уже не поможет и усиленное вливание денег в них. Простой пример. Чтобы снизить младенческую и материнскую смертность в группе риска, в Якутии был создан специализированный роддом для матерей, страдающих алкоголизмом. Показатели смертности улучшились, но детская инвалидность выросла (при отсутствии финансирования эти дети умерли бы при родах, с финансированием — будут мучиться всю жизнь).
Гиперцентрализованность России видна хотя бы на таком факте: почти во всех регионах численность федеральных чиновников, смотрящих там за ситуацией, в 3-4 раза больше числа региональных чинуш. Однако в России есть 2 региона, выбивающиеся из этого правила. Бюджет Чечни дотационен на 93%, но численность региональных чиновников в 2,4 раза выше, чем федеральных (при обратной пропорции в целом по стране), а их заработки вдвое выше средних по региону. В Ингушетии те же особенности, но только выраженные слабее.
Разумеется, России необходимо срочное выравнивание регионов. К примеру, подушевые бюджетные расходы у территории страны могут различаться в 3-4 раза — факт, немыслимый для государств Белого мира. Первое, что приходит на ум: "раскулачивать" Москву, перераспределяя ее деньги в пользу самых несчастных регионов страны — Нечерноземья и Русского Севера.
Ниже карты исследователей из Йельского университета для Европы и нескольких стран (наведя курсор на карту, можно прочитать, что это за страна). Страны без пиков — с минимальным различием их регионов по экономической активности:
+++
Еще о региональной политике в России:
Где в России хорошо получать зарплату
Трехкратный президент России Владимир Путин III пообещал к 2020 году увеличить среднюю зарплату в стране до 40 тысяч — с нынешних 24 тысяч рублей. В реальности, если верить сборам НДФЛ, сейчас большинство населения России получает в полтора, а то и два раза меньше этой суммы.
***
В России есть один регион, будущее которого четко определено. Здесь Европа буквально стучится в окна гнилых советских хрущоб. Это единственная российская губерния, в которой долгое время существовали партии русских сепаратистов, а на митинг против Путина и губернатора-ставленника Москвы спокойно выходит 10 тысяч человек.
***
Сахалин: будущий русский "остров Кувейт"
Остров уже может похвастаться ВРП на душу населения на уровне стране Западной Европы (21,9 тысячи долларов — всего на тысячу отстает от Португалии, которую в свое время собирался догонять (но так и не догнал) председатель правительства Владимир Путин). Однако сегодня нищим сахалинцам достаются лишь крохи от нефтяного и газового пирога — основные богатства острова пожираются Москвой и западными транснациональными компаниями.
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
