Федеральная исполнительная власть решила дополнительно поощрять регионы рублем. "Федеральное правительство вправе увязывать объемы выделяемой территориям финансовой помощи с показателями эффективности работы органов власти регионов, и мы должны и будем пользоваться этим правом", – заявил премьер Владимир Путин 12 ноября на заседании кабинета министров.
Заявление крайне интересное. "Бонусы", как их уже окрестили в прессе, будут выделяться не тем регионам, чья экономика стала за год или иной отчетный период более конкурентоспособной, а тем областям и республикам, чьи административные аппараты, по мнению путинской команды, работали лучше. Но где критерии эффективности работы госаппарата региона? Это что, количество выпущенных законов, снижение затрат на функционирование аппарата в условиях финансово-экономического кризиса в денежном выражении или что-то еще? С мерами стимулирования, основанными на экономических показателях, почти всегда все понятно, куда идут деньги и почему, а тут приходится только догадываться.
Например, о том, что речь, скорее всего, идет о формализации практики выдачи негласных бонусов "особо угодным" региональным элитам. Практики эти существовали еще при Ельцине, но тогда деньги от федерального центра шли на поддержку излишне самостоятельных национальных республик – кабы чего не вышло. И президенты части республик умело пользовались этой возможностью. В путинское время бонусы получали, в основном, все те же лица, но уже за хорошие показатели на выборах и вообще за тишину и спокойствие на территории. Пусть и эфемерную тишину.
Сегодня власть имущие, вероятно, совсем перестали стесняться народа и оформлять "бонусы" как субвенции или помощь на строительство метро (новой федеральной трассы, собора, мавзолея и далее со всеми остановками) к какому-нибудь очередному юбилею. Если эти деньги действительно пойдут наиболее лояльным Кремлю элитам в регионах, значит, Путин и команда всего лишь легализовали сложившуюся за пятнадцать лет практику.
Правда, о стеснении нынешних властей говорить не приходится. Конституция и та не устояла под напором реформаторов. Так что формализация помощи своим региональным начальникам выглядит одним из шагов к скатыванию в абсолютно не правовое государство.
Возможно, помимо прочего правительство хочет лишний раз показать лояльным элитам, что их не бросят в тяжелую годину глобального кризиса. Потому как, если политические тяжеловесы из национальных республик Северного Кавказа, Поволжья и Южной Сибири вдруг останутся без финансовой подпитки, то могут обидеться и вспомнить о той карте, которую разыгрывали в 90-е годы.
Кстати, некоторые похожие на "бонусы" пожертвования проходят не по государственной, а по партийной линии. Какая это партия и кто имеет сейчас к ней непосредственное отношение, надеюсь, все догадались. Конкретный пример. В 2006 году одна из столиц региона-донора вдруг получила из Москвы по партийной линии субвенции в 200 миллионов рублей на реконструкцию дорог. Видный партиец и одновременно мэр города похлопотал. Как говорят знакомые с ситуацией люди, пример далеко не единственный и уж точно не является исключением из правил. Чем лояльней местные начальники, тем больше шансов выпросить у центра денежные преференции. А вот насколько регион действительно нуждается в субвенциях – не важно.
Нет у бедной области хороших лоббистов в столичных партийных коридорах или вертикаль власти не доросла до мордовско-чеченской модели с 99 процентами проголосовавших за кого надо, так и сидите в нищете. Премьер-министр на том же заседании 12 ноября строго предупредил нерадивых регионалов. 10 процентов региональных бюджетов, а это около 440 миллиардов рублей, расходовались неэффективно, сообщил Путин.
И ладно бы московские бонусы всегда доходили до людей, но что-то заставляет усомниться в радении региональных начальников исключительно о вверенном им населении. Да и надо ли сильно заботиться о местных жителях, если назначает и снимает тебя Кремль и отчитываешься ты тоже перед Москвой.
В любом случае, ждать осталось не долго. Как только первые ручейки финансовой помощи потекут к территориям, чьи власти работали "особенно эффективно", можно будет сделать выводы. "Уже в текущем году 20 субъектов Федерации, добившиеся высоких результатов, получат в общей сложности два миллиарда рублей из федерального бюджета. Как поощрительный бонус", – сообщил премьер Путин.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
